作者：全国政协委员、湖南省政协副主席、民进湖南省委会主委、湘潭大学校长潘碧灵
长江流域多年平均水资源总量占全国总量的35%左右，居各大江河之首。但由于时空分布不均等原因，部分区域水资源短缺问题长期存在，严重制约社会经济持续健康发展，在全球气候变化大背景下，流域水资源保障问题将更加突出，需高度重视，积极应对。
作为我国人口最为密集、经济最为发达的流域，受相关不利因素影响，长江流域水资源保障问题不容乐观。一是部分区域水资源短缺问题长期存在。流域降水时空分布不均，且年际变化较大，区域性、季节性缺水问题长期存在。同时，尽管人均水资源占有量略高于全国平均水平，但仅为世界平均水平的30%左右。二是2022年下半年以来流域极端干旱问题触目惊心。受极端气候影响，2022年下半年以来，长江流域平均气温之高、高温持续时间之长、降水量之少均为1961年以来同期之最。湖南、江西、安徽等省市重旱至特旱现象严重，降雨量同比下降5-8成，相关区域水资源保障异常困难，森林火险十分严峻。大范围的“大旱、长旱、极端旱”给我们敲响了警钟，社会各界高度关注。三是未来流域多年拥有的水资源优势可能变得十分脆弱。据国家气候中心预估，在全球气候变化大背景下，我国极端气候事件将会更加频繁、更加严重，其中极端干旱事件将从目前50年一遇变为32年一遇；到2035年前后，我国中东部地区类似于2013年夏季极端高温事件的风险将提升至目前的几十倍，加上降雨带北移北抬，长江流域多年拥有的水资源优势可能变得十分脆弱，一些地方守着“水窝子”没水喝的问题愈加严重。
为此，全国政协委员，湖南省政协副主席、民进湖南省委会主委、湘潭大学校长潘碧灵建议：
一是严格保护重点生态功能区。按照“性质不转换、功能不降低、面积不减少、责任不改变”的要求，严格落实生态保护红线制度，切实保护好红线范围内各类“净土”，尤其是源头水系的天然林、公益林、湿地等重点生态功能区，提升其水源涵养、水土保持能力。高标准推进洞庭湖、鄱阳湖等重点区域山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入推进大规模国土绿化行动，积极谋划、分期分批实施一批重点生态保护修复工程项目，不断提升生态系统质量和稳定性。
二是加快优化水资源配置体系。因地制宜实施区域水网重大工程，加快推进南水北调中线引江补汉、洞庭湖生态复苏等重大项目，增强水资源整体调控能力，提升流域应对特大干旱、突发水安全事件的能力。积极推进美丽河湖建设，加强小微水体整治，定期清淤疏浚沟渠塘坝，提升区域蓄水保水能力。加大水源地保护和规范化整治力度，积极推进区域城乡供水一体化建设，确保群众饮水安全。
三是积极建设气候适应型城镇。将适应气候变化理念落实到城镇规划、建设与管理中，进一步提高城镇相关基础设施设计、建设和运营标准，提高应对极端天气和气候事件的能力。积极推进生态城市、园林城市等建设，严格保护好城镇规划区现有自然山体、水体，增加生态用地比例。科学确定城镇水资源承载能力，以水定产、以水定城，全面推进海绵城镇建设，加快建立节约用水、循环用水体系。
四是全面推进农业绿色发展。积极调整优化农业产业布局、种植结构和作物品种配置，推进田园生态系统建设，提升生态涵养功能。大力发展生态循环农业、节水农业，推广节水灌溉、旱作农业、抗旱保墒、间作套种等适应技术，积极推进绿色健康养殖行动，持续深入推进农药、化肥减量增效。坚持用地与养地并举，在适宜地区推广保护性耕作，集成推广科学施肥技术，提升水土保持与生态防护能力。
