记者?李梓博?通讯员?张灿
1月17日，淄博市人大常委会召开新闻发布会，介绍《淄博市全域公园城市建设管理条例》《淄博市黄河水资源节约集约利用办法》两部法规有关情况。
淄博市人大常委会法工委副主任杨彪介绍，2022年以来，淄博市人大常委会在地方立法工作中践行全过程人民民主，不断创新完善立法工作机制，切实提升地方立法质效，立法工作呈现新亮点、焕发新气象、取得新成效。
去年，淄博市人大常委会紧紧围绕党中央决策部署和省、市委中心工作，制定了《淄博市全域公园城市建设管理条例》《淄博市黄河水资源节约集约利用办法》两件地方性法规，为淄博经济社会高质量发展提供有力法治保障。目前，两件法规已经省人大常委会审查批准，将于2023年4月1日起施行。
《淄博市全域公园城市建设管理条例》立法情况
杨彪介绍，公园城市建设对优化城市人居环境、提升城市品质能级具有重要的价值意义。淄博市委部署要求，要提前启动规划立法相关工作，加快建立以公园城市规划、建设、管理为核心的淄博市公园法制体系。为贯彻落实市委决策部署，淄博市人大常委会将全域公园城市立法列入立法计划，通过制定地方性法规，推动实现全域公园城市高标准规划、高品质建设、高质量发展、高效能治理。
2022年4月，全域公园城市立法列为立法计划审议项目，淄博市人大常委会制定立法推进方案。淄博市城市管理局牵头政府有关部门成立联合起草工作专班，组织开展条例草案起草工作。2022年6月底形成《淄博市全域公园城市建设管理条例（草案送审稿）》。7月至8月，淄博市司法局对送审稿进行审查修改，形成《淄博市全域公园城市建设管理条例（草案）》。8月22日，淄博市政府常务会议讨论通过《条例草案》。
8月31日，淄博市十六届人大常委会第四次会议对《条例草案》进行初次审议。10月26日，淄博市十六届人大常委会第六次会议对《条例草案修改稿》进行第二次审议。2022年12月23日，淄博市十六届人大常委会第八次会议表决通过《淄博市全域公园城市建设管理条例》。
《条例》共7章，包括总则、规划设计、建设实施、管理保障、监督检查、法律责任和附则，共57条。《条例》对全域公园基本概念、建设管理体制、规划实施要求、主要建设内容、生态价值转化、管理保障、监督及法律责任等作出具体规定。此外，《条例》还对公众参与、绿色共建等作出规定，对部分术语的含义进行了解释。
《淄博市黄河水资源节约集约利用办法》立法情况
杨彪介绍，为贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略部署，规范引导黄河水资源节约集约高效利用，淄博按照省人大常委会的统筹指导，以“黄河水资源保护与集约节约利用”为主题开展协同立法，通过立法规范完善黄河水资源取用、调度、节约等制度措施，促进黄河水资源高效利用，为推动黄河流域生态保护和高质量发展提供法治保障。
2022年2月，淄博启动黄河水资源节约集约利用立法工作，成立由市人大常委会法工委、市人大农业农村委员会工作室、市司法局、市水利局、淄博黄河河务局共同参与的立法工作“大专班”。3月至6月，形成《淄博市黄河水资源集约节约利用办法（草案）》，经淄博市政府常务会议讨论通过后，提请市人大常委会审议。6月28日，淄博市十六届人大常委会第三次会议对《办法草案》进行第一次审议。8月10日，淄博市人大法制委员会对修改后的《办法草案》进行统一审议，形成《淄博市黄河水资源节约集约利用办法（草案修改稿）》。2022年12月23日，淄博市十六届人大常委会第八次会议表决通过《淄博市黄河水资源节约集约利用办法》。
《办法》共二十条，主要内容包括，理顺管理监督职能、优化指标分配机制、加强用水全过程管控、强化节水刚性约束等。此外，《办法》还对建立完善节水激励机制宣传引导，监督检查等做出相应规定。??
