4月23日，东莞市水务集团召开供水公司“供水一张网”整合工作部署暨组织架构调整动员会议，全面启动东莞全市“供水一张网”工作。12月底前，市水务集团将完成全市供水资源（人员、资产、经营管理）整合，对市、镇、村三级供水业务统一管理，实现全市“供水一张网”；力争2023年12月底前实现全市二次供水抄表到户管理，服务到用户终端，切实提升城市供水综合服务水平，实现“同城、同网、同质、同价、同服务”。
4月16日，东莞印发《东莞市“供水一张网”整合工作方案》等一系列关键性文件，拉开全市水资源整合工作帷幕。市水务集团以“供水一张网”为契机，调整组织架构调整，统一思想、凝聚共识、鼓足干劲，以新思想、新体制、新面貌焕发新动力，全力以赴打赢整合攻坚战。
东莞市第二、四水厂取水口迁移工程正在施工现状：全市水资源利用壁垒多
东莞是缺水型城市，饮用水水源单一，但供水格局分散，制约水资源发挥更大效益。
当前，东莞供水水源以东江为主，东深原水以及境内部分水库水为辅，目前全市现有水厂50座，隶属于市、镇、村三级管理。其中，市级水厂7座、镇级水厂41座、村级水厂2座，供水服务人口约952万人，设计供水能力每日约688万立方米，2020年供水总量约15.4亿立方米，近五年日均供水量约440万立方米。
全市供水系统分为集中供水系统、沿江供水系统以及东深沿线供水系统。集中供水系统由市水务集团下属7座市级水厂趸售供水，范围包括大市区（莞城、东城、万江、南城）、松山湖高新区、滨海湾新区等19个镇街（园区）。其中，大市区、松山湖高新区、滨海湾新区已实现“供水一张网”。
沿江供水系统由属地水厂自行生产供水，包括石碣、石龙、企石、茶山、石排、高埗、中堂等7个镇；东深沿线供水系统由属地水厂自生产供水，包括桥头、常平、谢岗、樟木头、黄江、清溪、塘厦、凤岗等8个镇。除常平、清溪供水企业由粤海水务管理外，其余镇供水企业的人、财、物均由属地政府管理，接受市水务局行业指导。
多年来，受行政区域体制影响，东莞供水市场呈分散管理模式。在此模式下，存在供水资源利用不充分、供水质量参差不齐、供水价格不统一、抄表到户率低和安全保障系数有待提高等问题，亟须通过全市“供水一张网”整合工作予以解决。
学生参观水厂现场污水处理工艺目标：提升市民用水获得感
供水安全是保障城市建设、运行和长远发展的基石，科学谋篇布局，系统推进供水安全保障体系建设具有重要意义。推进“供水一张网”改革是确保全市经济、民生均衡发展的基础支撑，是落实《东莞市供水安全保障规划》的重要前提，是实现粤港澳大湾区城市群高水平发展、打造“湾区都市，品质东莞”的重要保障。
以“一张网”优化供水保障格局。我市目前除大市区外，其余供水区域一般按行政区域划分，供水运营主体不统一，相互之间管网一般不连通，导致供水规划难以有效实施，全市供水资源调配受到极大局限，难以形成全市层面供水应急保障体系。推进全市“供水一张网”，统一城市供水运营主体，将有效改变以往供水资源割裂的供水格局，为全市供水资源统一配置奠定基础，有利于推动供水规划及重大供水保障工程的落地，构建南北互备、东西互补的供水格局，切实提高全市供水安全保障能力。
以“一张网”统一全市供水价格。由于历史原因，我市供水市场被划分为集中趸售净水、大市区、转供水、东江沿线自制水和东深供水工程沿线五类区域，实行分区定价，不同镇街（园区）的居民用水价格不统一。珠江三角洲水资源配置工程计划于2024年5月建成通水，将每年向我市提供约3.3亿立方米的优质西江水，我市部分区域面临用水成本整体提升的问题。推进全市“供水一张网”，统一全市供水运营主体，为实现全市供水价格统一提供必要的基础条件，以全市共同消纳、共同承担的方式应对未来西江水受水区域用水成本高的问题，促进我市城乡经济、民生统筹协调发展。
以“一张网”提升供水服务水平。推进全市“供水一张网”，由市水务集团对标国内外先进城市，高水平统筹厂网建设，有序开展全市厂网设备更新和工艺升级改造，降低供水管网漏损率，实现供水运营规范化、统一化、标准化；同时，加快推进二次供水改造和接收工作，逐步实现我市供水全面抄表到户，服务到用户终端，切实保障终端水质水压，统一供水服务标准，进一步提升市民用水获得感。
供水公司施工人员在东城街道东昇路石井村进行管网改造施工策略：“四步走”提升供水安全
全市“供水一张网”是一项民生工程，更是一项政治工程，对提升全市供水安全保障水平具有重大意义。
按照市委、市政府统一部署，东莞对“供水一张网”整合工作提出了“分步走”策略，明晰了责任清单、划定了时间表。
第一步，2021年6月底前，由市水务集团与各镇完成托管协议签订工作，负责镇属供水企业统一经营管理；
第二步，2021年9月底前，由各镇政府主导，会同市水务集团完成村（社区）供水资源（人员、资产、经营管理）整合工作；
第三步，2021年12月底前，市水务集团完成全市供水资源（人员、资产、经营管理）整合，对市、镇、村三级供水业务统一管理，实现全市“供水一张网”；
第四步，力争2023年12月底前，实现全市二次供水抄表到户管理，服务到用户终端，切实提升城市供水综合服务水平，实现“同城、同网、同质、同价、同服务”，使用水户切实感受到整合工作在水质、水压、水价、供水服务等多方面带来的好处。
为了确保整合工作稳步有序开展，东莞全面加强组织领导，成立市级领导小组，由市长担任组长，统筹和指导全市“供水一张网”整合工作，协调解决整合工作中的重大问题，督促市水务集团及各镇加快推进落实全市“供水一张网”整合工作。市级领导小组下设工作专班，负责市级领导小组的监督、督导、考核等日常工作，建立健全议事机制，明晰权限，切实解决整合工作过程中存在的困难和问题。
全市“供水一张网”整合工作纳入2021年河长制考核。市级领导小组工作专班负责对整合工作进行日常检查和进度管理，相关情况定期报市级领导小组。市级领导小组定期或不定期召开工作会议，听取相关单位的工作汇报，及时指导、协调和督促相关整合工作，对未按计划完成任务的责任单位给予约谈和通报。
东莞市水务集团将以推进“供水一张网”为契机，着力完善现代企业管理。狠抓架构调整，加快搭建好战斗的坚强堡垒、组建好攻坚的精锐部队；狠抓制度完善，建立一套管根本、管全局、管长远的制度体系，继续统筹做好防疫情、保供水、稳增长、促改革、惠民生等各项工作，全面提升供水公司管理质效和经营效益，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
文字：周桂清
摄影：周桂清
编辑：张叶
