刘建坤
我市是一个缺水地区，水资源短缺已成为榆林市经济社会发展的“硬制约”。
近年来，我市用水量呈逐年上升趋势。“十三五”期间，我市经济进入转型期，总需水量呈较快增长趋势。预计2020年至2030年，是我市的经济快速增长期，总需水量将达到高峰。
另一方面，我市水资源利用率低，水资源浪费现象严重。农田灌溉水利用系数仅为0.54；万元工业增加值用水18.6立方米，工业用水重复利用率也只有67%。
面对这样的矛盾和问题，节水是一个主要对策。目前我市的水价偏低、水费收取不到位，非常不利于节水积极性的调动，导致水资源浪费严重。
从2016年起，我市虽然实行了居民阶梯水价和非居民用水超定额累进加价，但现在的水价和国内其他地区相比，依然较低。
不仅如此，水费收取范围也非常有限。农业作为用水大头，长期处于免费用水状态。部分灌区的农民用水，只需打井抽水，连用水许可证都不需办理，水务部门根本无法有效监管。免费的水资源，让农民失去推行滴灌技术的动力，还引发了超采现象。前几年，定靖草滩区农户大面积打深井浇灌农田，导致地下水出现“漏斗现象”，水位下降很快，目前已成为全省最大的地下水连片超采区。
只有水价保持合理上涨趋势，才能引导居民和生产单位对节约用水的积极性。我们要从实际和发展需要出发，合理制定水价，循着国家对农业水价综合改革的实施，学习外地的先进经验，推进建立农业水权制度，完善供水计量设施，全面提升基层水利组织服务水平，合理测算并制定农业水价，逐步推行分类水价和超定额累进加价制度，建立精准补贴和节水奖励机制，出台农业用水精准补贴和节水奖励办法等。
同时，严格对工矿业、建设用水和居民用水的收费和监管，加大“节水型城市”的工作力度，让水资源在有偿消费中真正宝贵起来。
