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让水资源真正宝贵起来

信息来源:sssuuu.com  时间:2019-11-05  浏览次数:12

刘建坤

我市是一个缺水地区,水资源短缺已成为榆林市经济社会发展的“硬制约”。

近年来,我市用水量呈逐年上升趋势。“十三五”期间,我市经济进入转型期,总需水量呈较快增长趋势。预计2020年至2030年,是我市的经济快速增长期,总需水量将达到高峰。

另一方面,我市水资源利用率低,水资源浪费现象严重。农田灌溉水利用系数仅为0.54;万元工业增加值用水18.6立方米,工业用水重复利用率也只有67%。

面对这样的矛盾和问题,节水是一个主要对策。目前我市的水价偏低、水费收取不到位,非常不利于节水积极性的调动,导致水资源浪费严重。

从2016年起,我市虽然实行了居民阶梯水价和非居民用水超定额累进加价,但现在的水价和国内其他地区相比,依然较低。

不仅如此,水费收取范围也非常有限。农业作为用水大头,长期处于免费用水状态。部分灌区的农民用水,只需打井抽水,连用水许可证都不需办理,水务部门根本无法有效监管。免费的水资源,让农民失去推行滴灌技术的动力,还引发了超采现象。前几年,定靖草滩区农户大面积打深井浇灌农田,导致地下水出现“漏斗现象”,水位下降很快,目前已成为全省最大的地下水连片超采区。

只有水价保持合理上涨趋势,才能引导居民和生产单位对节约用水的积极性。我们要从实际和发展需要出发,合理制定水价,循着国家对农业水价综合改革的实施,学习外地的先进经验,推进建立农业水权制度,完善供水计量设施,全面提升基层水利组织服务水平,合理测算并制定农业水价,逐步推行分类水价和超定额累进加价制度,建立精准补贴和节水奖励机制,出台农业用水精准补贴和节水奖励办法等。

同时,严格对工矿业、建设用水和居民用水的收费和监管,加大“节水型城市”的工作力度,让水资源在有偿消费中真正宝贵起来。

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